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行業(yè)動(dòng)態(tài)

建設(shè)國(guó)家智慧教育示范區(qū)!深圳發(fā)布教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

近日,深圳市教育局發(fā)布《深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》中提出,要建設(shè)國(guó)家智慧教育示范區(qū)?!兑?guī)劃》提出了全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、提升教育服務(wù)城市發(fā)展能力、構(gòu)建支撐教育先行示范的“四個(gè)體系”,以及全面加強(qiáng)黨的建設(shè)五項(xiàng)發(fā)展改革任務(wù),并重點(diǎn)謀劃了基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程、高等教育卓越發(fā)展工程、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)工程、智慧教育示范工程等十大工程。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展是“四個(gè)體系”之一,包括七個(gè)部分:(一)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展;(二)推動(dòng)高等教育卓越發(fā)展;(三)打造一流職業(yè)教育高地;(四)構(gòu)建開放多元的終身教育體系;(五)推進(jìn)民辦教育規(guī)范提質(zhì);(六)建設(shè)國(guó)家智慧教育示范區(qū);(七)加快推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化建設(shè)國(guó)家智慧教育示范區(qū)的具體內(nèi)容如下:一、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型教育基礎(chǔ)設(shè)施以新發(fā)展理念為引領(lǐng), 以信息化為主導(dǎo),面向未來(lái)教育,聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智能校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面,推動(dòng)建設(shè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施,運(yùn)用 BIM、CIM 等數(shù)字化手段,建設(shè)物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間相融合的數(shù)字化智能化校園,為教育高質(zhì)量發(fā)展提供“數(shù)字底座”。二、健全數(shù)字化教育管理體系建設(shè)智慧城市教育平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”。強(qiáng)化業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)與數(shù)據(jù)推演,推進(jìn)學(xué)校信息化系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,促進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接口、信息互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同貫通,構(gòu)建5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈與學(xué)校教育深度融合的管理體系,著力探索數(shù)據(jù)支撐下的學(xué)位預(yù)測(cè)與建設(shè)、教育督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)測(cè)、學(xué)校食堂管理等典型場(chǎng)景的智能化路徑,打造一批智能新技術(shù)賦能教育治理創(chuàng)新的典型案例。 三、打造智慧教育新生態(tài)制定數(shù)字教育資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)規(guī)范,建立政府提供基礎(chǔ)性教育資源與市場(chǎng)提供個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合的數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制,探索“依效付費(fèi)”、數(shù)字版權(quán)等數(shù)字化教育資源開發(fā)與應(yīng)用新模式,建立覆蓋全市的智慧教育資源體系。建設(shè)“智慧教育協(xié)同創(chuàng)新研究院”,打造成全國(guó)教育信息化的研究中心和學(xué)術(shù)平臺(tái)。四、探索構(gòu)建未來(lái)學(xué)校新樣態(tài)建設(shè)深圳市云端學(xué)校,以新一代信息技術(shù)為支撐,打破傳統(tǒng)學(xué)校有形邊界和物理空間,建設(shè)沉浸式的智能教學(xué)環(huán)境,形成“總部校區(qū)+N 所入駐學(xué)?!钡慕膛c學(xué)共同體,打造結(jié)構(gòu)化創(chuàng)新教師團(tuán)隊(duì),探索個(gè)性化教學(xué),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。以深圳市云端學(xué)校為引領(lǐng),各區(qū)建成輻射全區(qū)的云端學(xué)校,探索教育教學(xué)方式變革,探索智能時(shí)代基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新路徑。五、智慧教育示范工程智慧教育示范工程為“十大工程”之一,其中提出了3個(gè)任務(wù):高水平建成全國(guó)智慧教育示范區(qū);加快發(fā)展教育新基建;實(shí)施現(xiàn)代教育治理體系強(qiáng)化工程。專欄:智慧教育示范工程任務(wù) 1:高水平建成全國(guó)智慧教育示范區(qū)。大力開展全國(guó)“基于教學(xué)改革、 融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)新型教與學(xué)模式創(chuàng)新、 新型教師隊(duì)伍建設(shè)和信息化工作機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí),積極探索并建立以政企學(xué)研合 作機(jī)制、多元課程融合服務(wù)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、新型學(xué)校供給模式為重心的智 慧教育公共服務(wù)體系。任務(wù) 2:加快發(fā)展教育新基建。統(tǒng)籌 5G 和教育專網(wǎng)并積極拓展網(wǎng)內(nèi)應(yīng)用;建設(shè)與城市 CIM 相融合的教育 BIM 體系,加快推進(jìn)“深圳市智慧城市教育平臺(tái)” 建設(shè);制定智能化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并開展建設(shè)工作,打造以新一代信息技術(shù)為底座 的智能化校園集群。到2025 年,全市云端學(xué)校入駐校達(dá)到 100 所。任務(wù) 3:實(shí)施現(xiàn)代教育治理體系強(qiáng)化工程。加深人工智能在教育治理和教育教學(xué)中的應(yīng)用,以人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)支撐中考實(shí)驗(yàn)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和 教育質(zhì)量督導(dǎo)等系列工作;每年推出一批智能新技術(shù)賦能的典型案例,重點(diǎn)打造 1—2 個(gè)人工智能推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)用案例;建立首席數(shù)據(jù)官(CDO)制度,基于 CDO 完善并提高數(shù)據(jù)治理能力,推動(dòng)教育數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

教育部2022年工作要點(diǎn)發(fā)布,提出實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)

新年新征途,2022年教育工作要怎么做?今天,《教育部2022年工作要點(diǎn)》發(fā)布,其中,第28小項(xiàng)提出,實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。來(lái)看看全文——2022年是新時(shí)代新征程中具有特殊重要意義的一年,我們黨將召開二十大。這是我們黨在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的代表大會(huì)。迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大,是貫穿今年黨和國(guó)家全局工作的主線,教育工作要聚焦這條主線,作出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。2022年教育工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),著力轉(zhuǎn)變觀念、守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、守住底線,加快教育高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。一、堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,確保教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地1.學(xué)習(xí)宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹,出臺(tái)《直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》,開展高校師生迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項(xiàng)行動(dòng),匯聚形成教育系統(tǒng)廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。鞏固拓展教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)建立常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制,深入推進(jìn)黨的歷史和創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,實(shí)施偉大建黨精神研究重大專項(xiàng),深化“四史”教育。深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原創(chuàng)性系統(tǒng)性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋,啟動(dòng)實(shí)施面向2035高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)高校加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),布局設(shè)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究重大專項(xiàng)、中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng),推出一批重大研究成果,推進(jìn)教育系統(tǒng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心(院)建設(shè)。2.始終把政治建設(shè)擺在首位。把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件,作為黨組會(huì)“第一議題”,部黨組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)重大決策部署落地。持續(xù)開展直屬機(jī)關(guān)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,分類指導(dǎo)推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系,會(huì)同中央有關(guān)部門指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。舉辦全國(guó)高校書記校長(zhǎng)提高政治能力專題培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)全國(guó)公辦本科高校書記校長(zhǎng)全覆蓋輪訓(xùn)??v深推進(jìn)新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實(shí)施院(系)黨組織書記政治能力提升計(jì)劃、教師黨支部書記“雙帶頭人”隊(duì)伍質(zhì)量攻堅(jiān)計(jì)劃、大學(xué)生黨支部書記骨干培養(yǎng)計(jì)劃,提升高?;鶎狱h組織政治功能。健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研推動(dòng)《民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》貫徹落實(shí),指導(dǎo)各地加快推進(jìn)民辦學(xué)校章程建設(shè),推動(dòng)黨建有關(guān)要求進(jìn)章程。進(jìn)一步提高建議提案辦理工作能力和效果。提高離退休干部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,組織干部離退休制度建立40周年紀(jì)念活動(dòng)。推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)。3.維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)和高校意識(shí)形態(tài)陣地管理,指導(dǎo)高校筑牢“三微一端”等陣地。強(qiáng)化保密宣傳教育。深化鞏固校園安全專項(xiàng)整頓成效。優(yōu)化教育輿情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告、處置等流程機(jī)制。從嚴(yán)從緊科學(xué)精準(zhǔn)做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控,確保師生生命健康。4.堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),壓實(shí)管黨治校政治責(zé)任。按照“當(dāng)下改、長(zhǎng)久立、系統(tǒng)治”要求,健全中央巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固深化整改成果。抓好直屬機(jī)關(guān)、直屬高校重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格規(guī)范直屬機(jī)關(guān)“三評(píng)一賽”,清理規(guī)范直屬單位對(duì)外合作,從嚴(yán)管理面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,完善審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法案件的查處和通報(bào)曝光力度,強(qiáng)化教育警示作用。完成巡視全覆蓋任務(wù),推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),健全巡視整改促進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”,樹立新風(fēng),推動(dòng)形成嚴(yán)的氛圍,優(yōu)化政治生態(tài)和育人環(huán)境。5.深入實(shí)施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃。通過編寫輔導(dǎo)讀本等多種形式做好宣傳解讀。召開部署工作會(huì)議,推動(dòng)各地將規(guī)劃落實(shí)到本地區(qū)教育各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)。制定實(shí)施分工方案,強(qiáng)化年度工作計(jì)劃和規(guī)劃有效銜接。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),深入實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程,發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資導(dǎo)向作用,改善各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件。建立“十四五”規(guī)劃綱要教育領(lǐng)域工程項(xiàng)目臺(tái)賬,逐項(xiàng)細(xì)化時(shí)間表、路線圖,定期跟蹤調(diào)度。開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)評(píng)估。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系的指導(dǎo)意見》。重視教育科學(xué)研究,加強(qiáng)戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)謀劃,開展有組織的重大教育科研。6.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例“不低于4%”,保證財(cái)政教育支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度,確保“兩個(gè)只增不減”。加強(qiáng)義務(wù)教育教師工資收入保障,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。堅(jiān)持優(yōu)化增效、補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng),新增教育投入更多用于薄弱環(huán)節(jié),新增教育支出更多用于提高教師待遇。完善普惠性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,出臺(tái)國(guó)家層面學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)地方提高并落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高幼兒園教師工資收入水平。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)適時(shí)調(diào)整非義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),探索職業(yè)教育按專業(yè)大類差異化生均撥款制度。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系,加強(qiáng)財(cái)政教育投入和預(yù)算支出進(jìn)度監(jiān)測(cè)監(jiān)督。完善教育行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益。全面加強(qiáng)校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)精準(zhǔn)資助,推進(jìn)資助育人,全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策。落實(shí)過緊日子的要求,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。7.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高直屬系統(tǒng)干部政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),以正職和優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,選優(yōu)配強(qiáng)直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大統(tǒng)籌力度,積極推進(jìn)干部交流,優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑。做實(shí)做細(xì)管理監(jiān)督,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)直屬高校人事制度改革。二、加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展8.深入推進(jìn)“雙減”。繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重,鞏固成果、健全機(jī)制、掃除盲點(diǎn)、提升水平、維護(hù)穩(wěn)定、強(qiáng)化督導(dǎo)。完善部際專門協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)各地健全工作機(jī)制。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。著力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果,在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假指導(dǎo)各地開展常態(tài)巡查、堅(jiān)決關(guān)停。加大對(duì)隱形變異培訓(xùn)查處力度,開展專項(xiàng)治理。規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為,加強(qiáng)培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。推動(dòng)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管立法,加強(qiáng)執(zhí)法力量,提升執(zhí)法能力,抓好執(zhí)法巡查。針對(duì)一些監(jiān)管盲點(diǎn),開展系統(tǒng)調(diào)研,指導(dǎo)各地規(guī)范管理。指導(dǎo)各地對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別,抓緊明確主管部門,體現(xiàn)公益屬性,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的野蠻生長(zhǎng)。指導(dǎo)各地落實(shí)高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。建立全國(guó)校外教育培訓(xùn)專家委員會(huì)。組建校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,形成全社會(huì)參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓(xùn)治理的良好氛圍。進(jìn)一步提高學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平,健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,拓寬課后服務(wù)資源渠道,開展課后服務(wù)精品課程資源推介。利用“雙減”工作監(jiān)測(cè)平臺(tái),持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。9.全面推動(dòng)學(xué)校思政課建設(shè)。推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,發(fā)揮思政課鑄魂育人主渠道作用。召開“大思政課”建設(shè)推進(jìn)會(huì),實(shí)施“大思政課”建設(shè)方案。重點(diǎn)開好“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課程,加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設(shè),組織開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃系列主題活動(dòng)。設(shè)立一批實(shí)踐教學(xué)基地,建設(shè)全國(guó)高校思政課教研系統(tǒng),建好高校思政課教學(xué)創(chuàng)新中心。研制普通高校本科專業(yè)類課程思政教學(xué)指南。統(tǒng)籌推進(jìn)本碩博、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),支持建設(shè)一批思政課一體化基地,研制關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)的意見。會(huì)同中央宣傳部召開馬克思主義學(xué)院建設(shè)推進(jìn)會(huì),推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養(yǎng),提升馬克思主義學(xué)院建設(shè)管理水平。實(shí)施高校思政課教師能力提升攻堅(jiān)計(jì)劃,“一校一策”推動(dòng)配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍,加強(qiáng)研修基地建設(shè),辦好“周末理論大講堂”、骨干教師研修班,建立健全思政課教師“手拉手”幫扶機(jī)制。分專業(yè)大類深入推進(jìn)職業(yè)院校課程思政建設(shè),舉辦職業(yè)學(xué)校思想政治教育課程教師教學(xué)能力比賽和中職學(xué)校班主任能力比賽。繼續(xù)開展各類示范培訓(xùn),提高中小學(xué)德育隊(duì)伍專業(yè)能力。10.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。全面實(shí)施時(shí)代新人培育工程。深化思想政治工作質(zhì)量提升工程和“三全育人”綜合改革,健全“國(guó)家—省級(jí)—高?!比?jí)網(wǎng)絡(luò)思政體系運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)職業(yè)院校“三全育人”典型學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)1000所左右高校有效覆蓋。持續(xù)推動(dòng)各地各高校落實(shí)高校輔導(dǎo)員配備需求,加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升精準(zhǔn)賦能平臺(tái)建設(shè)。開展“青春使命”“技能成才強(qiáng)國(guó)有我”“學(xué)習(xí)新思想做好接班人”“開學(xué)第一課”等主題教育活動(dòng),加強(qiáng)校園文化建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展系統(tǒng)納入國(guó)民教育體系。發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì),繼續(xù)開展“新時(shí)代好少年”主題教育讀書活動(dòng)、“讀懂中國(guó)”活動(dòng)。11.促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。踐行健康第一理念,實(shí)施學(xué)校體育和體教融合改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,舉辦首屆中國(guó)青少年足球聯(lián)賽,籌備首屆全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)。辦好成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)和晉江第18屆世界中學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)青少年健康教育行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)健康中國(guó)中小學(xué)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化高校學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施全國(guó)健康學(xué)校和急救教育試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。完善大中小學(xué)相銜接的美育課程體系,強(qiáng)化美育教師隊(duì)伍建設(shè),開展美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)一批美育名師工作室。舉辦全國(guó)第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演,啟動(dòng)大中小學(xué)生藝術(shù)展演改革。推進(jìn)中考美育改革試點(diǎn)。推進(jìn)大中小學(xué)勞動(dòng)教育,全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育,推進(jìn)職業(yè)院校勞動(dòng)教育,開展中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育。指導(dǎo)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)開展工作,持續(xù)開展大中小學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康教育工作,實(shí)施學(xué)生心理健康促進(jìn)計(jì)劃,做好科學(xué)識(shí)別、實(shí)時(shí)預(yù)警、專業(yè)咨詢和妥善應(yīng)對(duì)。12.加快構(gòu)建中國(guó)特色高質(zhì)量教材體系。總結(jié)《全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃(2019—2022年)》實(shí)施情況,督促指導(dǎo)地方和高校健全教材領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。印發(fā)教材工作責(zé)任追究指導(dǎo)意見。印發(fā)修訂后的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)各學(xué)科教材編修。完成中等職業(yè)學(xué)校三科統(tǒng)編教材和數(shù)學(xué)等七科公共基礎(chǔ)課程教材編審,于2022年秋季學(xué)期投入使用。修訂已出版相關(guān)教育部馬工程重點(diǎn)教材,完成在編在審馬工程重點(diǎn)教材。實(shí)施《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教育部重點(diǎn)教材建設(shè)推進(jìn)方案》,啟動(dòng)第一批新教材的編寫、遴選、修訂。推進(jìn)馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)及各學(xué)科重要論述摘編編寫。推進(jìn)首批9種中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材編寫,啟動(dòng)中國(guó)新聞學(xué)、中國(guó)法學(xué)教材編寫,加快建設(shè)一批原創(chuàng)性高水平哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材。出臺(tái)“十四五”普通高等教育本科教材建設(shè)規(guī)劃,遴選建設(shè)一批“十四五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材。全面規(guī)范教材、教輔及課外讀物進(jìn)校園管理,嚴(yán)格教材審核把關(guān),加強(qiáng)數(shù)字教材建設(shè)與管理。完善中小學(xué)地方課程管理制度。加強(qiáng)首屆全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果宣傳推廣。遴選確定一批國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地。啟動(dòng)研制新時(shí)代大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃。13.加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。以增進(jìn)共同性為方向,推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與中小學(xué)德育和高校思想政治工作緊密融合。進(jìn)一步提高各類民族班專項(xiàng)計(jì)劃精準(zhǔn)度契合度。繼續(xù)實(shí)施新疆班西藏班校園足球融合賽事。開展“組團(tuán)式”援疆教育人才選派工作。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地建設(shè)與管理。14.提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及水平和質(zhì)量。研制國(guó)家語(yǔ)言發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,指導(dǎo)普通話普及率低于全國(guó)平均水平的省份實(shí)施“一地一策”。加強(qiáng)民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,推進(jìn)學(xué)前兒童普通話教育,實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字示范培訓(xùn)計(jì)劃。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化,實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程、古文字與中華文明傳承發(fā)展工程、中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播工程、中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程,辦好第四屆中華經(jīng)典誦寫講大賽。加強(qiáng)全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)高等學(xué)校語(yǔ)言文字工作。建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),發(fā)布《中小學(xué)生普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)施《國(guó)家語(yǔ)委“十四五”科研規(guī)劃》,推進(jìn)語(yǔ)言文字人才隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)、語(yǔ)言學(xué)學(xué)科建設(shè)。印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)代語(yǔ)言文字國(guó)際合作交流文件。編制實(shí)施《國(guó)際中文教育發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》,完善國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系。三、積極回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民15.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見,指導(dǎo)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,召開義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。研制集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見。全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”,指導(dǎo)各地完善學(xué)校劃片政策。深入做好隨遷子女就學(xué)工作。修訂出臺(tái)學(xué)籍管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。深化基礎(chǔ)教育綜合改革,總結(jié)推廣第一批實(shí)驗(yàn)區(qū)成果,遴選建立第二批基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃。充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)教學(xué)改革作用。開展基礎(chǔ)教育精品課遴選工作。建立利用社會(huì)資源支持學(xué)校教育教學(xué)和課后服務(wù)的有效機(jī)制。16.統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作。研制教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)性文件,貫穿打通縣域基礎(chǔ)教育、市域職業(yè)教育和省域高等教育,形成具有教育特色、發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村振興工作法。持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。把鄉(xiāng)村教育融入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),更好發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)的教育中心、文化中心作用。擴(kuò)大實(shí)施中小學(xué)銀齡計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施“八一愛民學(xué)?!痹?,做好東部地區(qū)對(duì)口支援國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中職、普高工作。做好直屬高校定點(diǎn)幫扶,培育一批精準(zhǔn)幫扶典型項(xiàng)目和創(chuàng)新試驗(yàn)項(xiàng)目,探索在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作,落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任,大力推進(jìn)食堂供餐。完善“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃,引導(dǎo)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,發(fā)揮百所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用,助力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。17.加快發(fā)展學(xué)前教育、普通高中教育和特殊教育。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步提升學(xué)前教育普及普惠水平,推動(dòng)各地以縣為單位完善普惠性資源布局規(guī)劃,加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”。加大公辦園教師核編補(bǔ)充力度,按同工同酬要求落實(shí)教師待遇。指導(dǎo)各地推進(jìn)幼小銜接試點(diǎn),全面提升保教質(zhì)量。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè),實(shí)施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施縣中托管幫扶工程。加快推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展,全面實(shí)施新課程新教材,以強(qiáng)化特色引領(lǐng)高中學(xué)校健康發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。啟動(dòng)實(shí)施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)特殊教育拓展融合提升,“一人一案”提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,推動(dòng)特殊教育向兩端延伸發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校和校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),推進(jìn)特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。研制加強(qiáng)專門教育管理辦法。18.促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提質(zhì)增效。完善市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)機(jī)制,建設(shè)打造一批全國(guó)性、區(qū)域性、行業(yè)性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全畢業(yè)生基層就業(yè)支持體系,推動(dòng)優(yōu)化各類政策性崗位招考時(shí)間安排。建立健全就業(yè)育人支持體系,強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),打造一批就業(yè)指導(dǎo)名師、金課和優(yōu)秀教材。實(shí)施宏志助航計(jì)劃,重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生群體。推動(dòng)就業(yè)與招生培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)改革,實(shí)施供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目。落實(shí)就業(yè)“一把手”工程,配齊建強(qiáng)就業(yè)工作隊(duì)伍。組織開展就業(yè)育人典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結(jié)宣傳工作。四、全面提升教育服務(wù)能力,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐19.加快培養(yǎng)、引進(jìn)國(guó)家急需的高層次緊缺人才。積極參與建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,著力集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀青年人才。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng),印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》,實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)、課程、教材、實(shí)踐條件等專項(xiàng)建設(shè)行動(dòng)。積極探索拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和選拔培養(yǎng)機(jī)制,加大強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施力度,支持實(shí)施本碩博一體化人才培養(yǎng)改革。研制《關(guān)于加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才培養(yǎng)體系建設(shè)行動(dòng)方案》。啟動(dòng)國(guó)家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè),培養(yǎng)工程技術(shù)和國(guó)防科技人才。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高等學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。修訂《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”管理辦法》,實(shí)施好國(guó)家重大人才工程。大力加強(qiáng)人才國(guó)際交流。20.支撐高水平科技自立自強(qiáng)。加快戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強(qiáng)化有組織科研,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,組織大任務(wù)、建設(shè)大平臺(tái)、組建大團(tuán)隊(duì)。主動(dòng)與行業(yè)部門、地方政府和骨干企業(yè)對(duì)接,共同凝練科學(xué)技術(shù)問題,組織重大攻關(guān)任務(wù)。加快前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)等重大平臺(tái)的建設(shè)培育,推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組、國(guó)家工程研究中心建設(shè),加快國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心布局,建設(shè)首批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新中心。服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,組織高校與地方成立聯(lián)合創(chuàng)新中心、與企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān),加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。支持戰(zhàn)略科技人才和領(lǐng)軍人才為首席科學(xué)家組織大團(tuán)隊(duì),啟動(dòng)實(shí)施科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。提升高校創(chuàng)新開放合作水平,支持高校牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程。推進(jìn)教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),積累總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化高校人文社科重點(diǎn)研究基地結(jié)構(gòu)體系。啟動(dòng)建設(shè)社科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮高校智庫(kù)作用,提高咨政建言質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力。加強(qiáng)科研倫理規(guī)范和監(jiān)管,加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。21.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。引導(dǎo)中職學(xué)校多樣化發(fā)展,培育一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。實(shí)施中職、高職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,支持整合優(yōu)質(zhì)高職資源設(shè)立一批本科層次職業(yè)學(xué)校。深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動(dòng)職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學(xué),推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)實(shí)體化運(yùn)作,支持校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實(shí)踐基地。印發(fā)新版專業(yè)簡(jiǎn)介和一批專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)實(shí)施《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理。發(fā)展中國(guó)特色學(xué)徒制,推進(jìn)崗課賽證綜合育人。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃,加強(qiáng)家政、養(yǎng)老、托育等民生緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)。積極推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè),大力營(yíng)造國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的社會(huì)環(huán)境。22.提升高等教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)布實(shí)施新一版學(xué)科專業(yè)目錄及管理辦法,發(fā)布首批急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單及管理辦法,試點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)科交叉中心。實(shí)施新時(shí)代高等教育育人質(zhì)量工程,建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。統(tǒng)籌卓越拔尖人才培養(yǎng),深入實(shí)施卓越拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)教育、工程教育,深入推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。加強(qiáng)卓越工程師培養(yǎng),推動(dòng)高校和企業(yè)共同設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)過程,實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”。打造一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院,推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),培育建設(shè)一批特色化高端醫(yī)療裝備工程實(shí)踐創(chuàng)新教學(xué)中心,推進(jìn)虛擬教研室試點(diǎn)建設(shè)。布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)。印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》,研制《普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)基地建設(shè)和管理規(guī)定》。加快緊缺領(lǐng)域新形態(tài)教學(xué)資源建設(shè)。規(guī)范高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理。實(shí)施新時(shí)代振興中西部高等教育攻堅(jiān)行動(dòng),打造中西部高等教育發(fā)展“西三角”,實(shí)施“慕課西部行計(jì)劃”2.0,精準(zhǔn)實(shí)施對(duì)口支援西部高校工作,深入實(shí)施高校銀齡教師支援西部計(jì)劃。發(fā)揮四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,縱深推進(jìn)部省合建工作。加強(qiáng)部部共建合作,啟動(dòng)省部共建2.0。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中心,辦好第八屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,廣泛開展“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng),辦好中國(guó)大學(xué)生工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力大賽,深入實(shí)施國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,辦好第十五屆全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會(huì)。召開直屬高校工作咨詢委員會(huì)第三十一次全體會(huì)議。組建第八屆全國(guó)高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì),指導(dǎo)各地編制實(shí)施“十四五”時(shí)期高校設(shè)置規(guī)劃,統(tǒng)籌開展高校設(shè)置工作與獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。合理確定高校辦學(xué)規(guī)模和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)高校異地辦學(xué)等機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。23.深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。扎根中國(guó)大地、瞄準(zhǔn)世界一流,引導(dǎo)建設(shè)高校強(qiáng)化學(xué)科重點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè),實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)和基礎(chǔ)學(xué)科深化行動(dòng)。按照基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)、人文社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)的不同規(guī)律和需求標(biāo)準(zhǔn),完善多元評(píng)價(jià)體系和常態(tài)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩,選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢(shì)的建設(shè)高校賦予一定建設(shè)自主權(quán),探索分類特色發(fā)展模式。開展教育部與各省(區(qū)、市)新一輪“雙一流”重點(diǎn)共建,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持各高校“雙一流”建設(shè)。24.提高繼續(xù)教育服務(wù)供給能力。加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。規(guī)范發(fā)展高等繼續(xù)教育,出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高校舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見,加強(qiáng)對(duì)普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育規(guī)范管理,對(duì)直屬高校非學(xué)歷教育領(lǐng)域問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。修訂高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法,研制專業(yè)教學(xué)基本要求和辦學(xué)基本條件要求、校外教學(xué)點(diǎn)及社會(huì)助學(xué)活動(dòng)管理辦法。推進(jìn)國(guó)家資歷框架和國(guó)家學(xué)分銀行研究與實(shí)踐。制訂自學(xué)考試工作實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)自學(xué)考試內(nèi)容和形式改革。推進(jìn)國(guó)家開放大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。持續(xù)開展社區(qū)教育“能者為師”特色課程推介共享行動(dòng)。加快發(fā)展老年教育,加快推進(jìn)國(guó)家老年大學(xué)籌建工作,開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn),開展“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項(xiàng)目及課程資源推介行動(dòng)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè),辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。五、深化改革擴(kuò)大開放,持續(xù)為教育發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力25.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。堅(jiān)決推進(jìn)“破五唯”,落實(shí)部門、部?jī)?nèi)、地方、高校工作清單,加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣。加大對(duì)違反“十不得一嚴(yán)禁”行為監(jiān)測(cè)和整改力度。出臺(tái)幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南,落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南。研制《中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作指南》《學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作指南》。落實(shí)哲學(xué)社科領(lǐng)域破除“唯論文”、正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范使用高校人才稱號(hào)等文件,突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。組織開展第九屆高等學(xué)??茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))評(píng)選。26.積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。推進(jìn)中考改革、推動(dòng)各?。▍^(qū)、市)全面推進(jìn)招生錄取綜合改革,加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一命題,繼續(xù)組織開展中考命題評(píng)估。深化高考綜合改革,穩(wěn)妥啟動(dòng)第五批高考綜合改革,指導(dǎo)有關(guān)省份因地制宜出臺(tái)改革方案并抓好組織實(shí)施。深化考試內(nèi)容改革,健全德智體美勞全面考查的內(nèi)容體系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力的考查。深入實(shí)施高職院校分類考試,著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。嚴(yán)格規(guī)范高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生管理,進(jìn)一步提高藝術(shù)體育人才選拔水平和質(zhì)量。深入實(shí)施“高考、研考護(hù)航行動(dòng)”,平穩(wěn)有序做好高考、研考組織工作。27.推動(dòng)區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展。深化“四點(diǎn)一線一面”,強(qiáng)化統(tǒng)籌,提升區(qū)域辦學(xué)水平和服務(wù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)首批疏解項(xiàng)目選址、經(jīng)費(fèi)支持。做好長(zhǎng)三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估,發(fā)布長(zhǎng)三角教育現(xiàn)代化指數(shù)。推動(dòng)黃河流域九省區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。積極落實(shí)關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃,支持高起點(diǎn)新機(jī)制創(chuàng)建高水平大學(xué)及辦學(xué)合作。推動(dòng)新時(shí)代教育服務(wù)東北振興取得新成效。推進(jìn)海南國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè),推進(jìn)境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校。28.實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。強(qiáng)化需求牽引,深化融合、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用驅(qū)動(dòng),積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)。推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新數(shù)字資源供給模式,豐富數(shù)字教育資源和服務(wù)供給,深化國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)應(yīng)用,發(fā)揮國(guó)家電視空中課堂頻道作用,探索大中小學(xué)智慧教室和智慧課堂建設(shè),深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用,改進(jìn)課堂教學(xué)模式和學(xué)生評(píng)價(jià)方式。建設(shè)國(guó)家教育治理公共服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)教育綜合管理服務(wù)平臺(tái),提升數(shù)據(jù)治理、政務(wù)服務(wù)和協(xié)同監(jiān)管能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘和分析,構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的教育治理新模式。指導(dǎo)推進(jìn)教育信息化新領(lǐng)域新模式試點(diǎn)示范,深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。健全教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推進(jìn)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。建立教育信息化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)校園審核制度。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障,提升個(gè)人信息保護(hù)水平。29.全面推進(jìn)依法治教。深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。配合做好職業(yè)教育法、學(xué)前教育法、學(xué)位法、教師法審議,推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法修訂,推動(dòng)終身學(xué)習(xí)法、教育法典化立法研究,繼續(xù)實(shí)施規(guī)章建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法,會(huì)同相關(guān)部門研制構(gòu)建家校社協(xié)同育人的指導(dǎo)意見,推動(dòng)學(xué)校提升家庭教育指導(dǎo)能力,探索在高校開設(shè)家庭教育選修課。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,編制教育部權(quán)責(zé)清單,強(qiáng)化文件合法性審查。進(jìn)一步健全教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,研制《教育行政執(zhí)法與監(jiān)督辦法》。優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù),推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。落實(shí)統(tǒng)計(jì)督查整改任務(wù),深入推進(jìn)教育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)治理,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。推動(dòng)高校章程修訂,深入推進(jìn)依法治校,抓好法律法規(guī)在學(xué)校的落實(shí)落地。落實(shí)教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,開展青少年法治教育,持續(xù)辦好全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)和“憲法晨讀”活動(dòng),推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。30.深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。推進(jìn)《教育督導(dǎo)條例》修訂,指導(dǎo)各地制定《教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施辦法》。繼續(xù)把“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”,加大督辦、通報(bào)、約談和問責(zé)力度。做好省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià),繼續(xù)把“雙減”“兩個(gè)只增不減”和落實(shí)義務(wù)教育教師工資收入“不低于”情況作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估,啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園校(園)長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)。召開全國(guó)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展總結(jié)大會(huì),認(rèn)定一批“優(yōu)質(zhì)均衡”縣(市、區(qū))。做好國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),研究開展高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。修訂中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估辦法和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估辦法,啟動(dòng)第四輪職業(yè)院校評(píng)估。修訂高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估辦法,研制“十四五”期間本科教育教學(xué)審核評(píng)估計(jì)劃,做好年度合格評(píng)估和審核評(píng)估工作。做好高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),開展本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告工作,探索開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)做好本科專業(yè)認(rèn)證。發(fā)布專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估和學(xué)科評(píng)估結(jié)果,對(duì)評(píng)估結(jié)果較差的單位予以督導(dǎo)。研制高校評(píng)估歸口管理辦法,減輕高校負(fù)擔(dān)。開展博士碩士學(xué)位論文和本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))抽檢。加大高校評(píng)估整改督導(dǎo)復(fù)查力度。探索建設(shè)教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)。組織北京、上海、江蘇、浙江做好PISA2022正式測(cè)試。31.支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。持續(xù)深化民辦教育分類管理改革,發(fā)揮民辦教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用,完善民辦學(xué)校分類扶持、分類管理的政策舉措,指導(dǎo)各地加快出臺(tái)配套政策。積極穩(wěn)慎推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作,加快優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu),確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購(gòu)買服務(wù)方式提供。研制民辦學(xué)校舉辦者變更管理辦法,維護(hù)教育公益屬性,研制加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校全方位督導(dǎo)的指導(dǎo)文件,引導(dǎo)民辦教育有序健康高質(zhì)量發(fā)展。32.推進(jìn)高水平教育對(duì)外開放。舉辦中外高級(jí)別人文交流機(jī)制會(huì)議,推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)同東盟職業(yè)教育、學(xué)歷互認(rèn)等合作,建立中國(guó)—東盟教育高官磋商機(jī)制,辦好中國(guó)—東盟教育交流周。實(shí)施“未來(lái)非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”,舉辦國(guó)際性職業(yè)教育大會(huì),主辦金磚國(guó)家教育部長(zhǎng)會(huì)議,建立金磚國(guó)家職業(yè)教育聯(lián)盟和舉辦職業(yè)教育技能大賽,推進(jìn)“魯班工坊”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)歐高層次和技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作,做實(shí)做細(xì)與俄烏等國(guó)留學(xué)生交流,深化國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作,開展具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、內(nèi)地與港澳地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。深化國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)體制機(jī)制改革,健全出國(guó)留學(xué)人員行前培訓(xùn)工作機(jī)制。打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)教育,改革中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金招生培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育教材和課程建設(shè)。發(fā)布實(shí)施《外籍教師聘任和管理辦法(試行)》,啟用外籍教師綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)和支持香港、澳門特別行政區(qū)政府履行教育管治主體責(zé)任,支持并推動(dòng)內(nèi)地優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源赴香港舉辦內(nèi)地課程學(xué)校,探索海峽兩岸教育融合發(fā)展,鞏固內(nèi)地(大陸)與港澳臺(tái)教育交流平臺(tái),完善港澳臺(tái)學(xué)生培養(yǎng)管理工作。推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)。深化與聯(lián)合國(guó)教科文組織戰(zhàn)略合作,推進(jìn)上海合作組織框架下教育合作,積極參與全球教育治理,持續(xù)做好國(guó)際組織人才推送工作,探索開展圍繞開放科學(xué)的國(guó)際合作,繼續(xù)辦好國(guó)際人工智能與教育會(huì)議、世界慕課與在線教育大會(huì)、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等。六、把教師作為教育發(fā)展的第一資源,打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍33.加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)高校教師思想政治建設(shè)專項(xiàng)工作。落實(shí)《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》。選樹宣傳教師典型,持續(xù)做好師德教育。做好首批全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)總結(jié)推廣,完成第二批創(chuàng)建。推進(jìn)教師考核評(píng)價(jià)改革,強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察。開展高校教師思想政治和師德師風(fēng)情況專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處師德師風(fēng)案件,通報(bào)師德違規(guī)典型案例,嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)問題“黑名單”制度,探索建立師德違規(guī)案例指導(dǎo)制度。34.全面夯實(shí)教師發(fā)展之基。實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃,重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家?guī)煼督逃?、?guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)驗(yàn)區(qū),實(shí)施師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃。實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。優(yōu)化部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策。實(shí)施中小學(xué)教師發(fā)展協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃。統(tǒng)籌師范生培養(yǎng)和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)課程教材方面的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。加快完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,設(shè)立國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育。35.完善教師管理與待遇保障。完善中小學(xué)教師資格考試政策。推動(dòng)各地加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制保障。研究完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理辦法,提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。加強(qiáng)工資待遇保障,提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,逐步提高鄉(xiāng)村教師待遇,支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,有序推進(jìn)教師交流輪崗。推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)工作,嚴(yán)控進(jìn)校園事項(xiàng),督促各地落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的中小學(xué)教師減負(fù)清單。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。開展2022年國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審。來(lái)源 :教育部官網(wǎng)

發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)!教育部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬《人民日?qǐng)?bào)》撰文:為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)力量

近日,教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在《人民日?qǐng)?bào)》撰文《為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)力量》,提到加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),為每個(gè)人完善自身、成長(zhǎng)成才提供充分的學(xué)習(xí)資源和便利條件,全面挖掘和釋放人才紅利。一起來(lái)看——為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)力量教育部黨組書記、部長(zhǎng) 懷進(jìn)鵬千秋基業(yè),人才為本。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記圍繞人才工作作出一系列重要論述,深刻回答了新時(shí)代人才事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話,對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,向全黨全國(guó)發(fā)出了深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的動(dòng)員令,為做好新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。教育興則國(guó)家興,人才強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。教育系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,抓住機(jī)遇、超前布局,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),辦好人民滿意的教育,為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。堅(jiān)定自信,充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用習(xí)近平總書記指出:“我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系,有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái),完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才,完全能夠培養(yǎng)出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信!”加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,必須把握戰(zhàn)略主動(dòng),做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。在中央人才工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記著眼2025年、2030年、2035年三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出了明確的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)目標(biāo)。我們要按照這一“時(shí)間表”“路線圖”,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,堅(jiān)定不移走好人才自主培養(yǎng)之路。全面貫徹黨的教育方針。牢記為黨育人、為國(guó)育才,加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),全面提高教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),牢固樹立正確人才觀,使教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地,讓黨旗始終在育人一線高高飄揚(yáng)。把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程,推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),增強(qiáng)思政課的親和力和感染力、針對(duì)性和實(shí)效性,推動(dòng)專業(yè)教育與思政課同向同行,加快健全全員、全過程、全方位育人工作格局,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,大力振興中西部高等教育,加快“雙一流”建設(shè),引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,高起點(diǎn)布局支撐國(guó)家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。深化學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系改革,推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),布局交叉學(xué)科專業(yè),發(fā)展應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)。加大創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)力度,強(qiáng)化科教協(xié)同和產(chǎn)教融合育人,加快培養(yǎng)急需緊缺人才,著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。積極發(fā)展職業(yè)教育,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。聚焦世界科技前沿和國(guó)內(nèi)薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè),同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué),主動(dòng)走出去、積極引進(jìn)來(lái),有效拓展多元化的人才培養(yǎng)渠道。系統(tǒng)謀劃構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),為每個(gè)人完善自身、成長(zhǎng)成才提供充分的學(xué)習(xí)資源和便利條件,全面挖掘和釋放人才紅利。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。要全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng),支持高校特別是“雙一流”大學(xué)發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用。強(qiáng)化長(zhǎng)周期培養(yǎng)和穩(wěn)定性支持,加大“強(qiáng)基計(jì)劃”、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施力度,建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)基地。多渠道選拔對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科有志趣、有天賦、有潛力的青年英才,深入推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科招生培養(yǎng)改革,不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模,保持基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)整體規(guī)模穩(wěn)中有升,吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究。創(chuàng)新育人模式,突破常規(guī)培養(yǎng),更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育,深化書院制、導(dǎo)師制、學(xué)分制改革,推進(jìn)小班化、個(gè)性化教學(xué),讓具有發(fā)展?jié)摿Φ陌渭鈱W(xué)生成長(zhǎng)成才。聚焦高水平科技自立自強(qiáng),積極參與國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)戰(zhàn)略人才是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家”“打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”“造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍”“培養(yǎng)大批卓越工程師”。加快提升自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),要充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學(xué)在人才集聚中的重要作用,健全新型舉國(guó)體制,把加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重抓好抓實(shí)。培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家和大先生。沒有高水平的師資隊(duì)伍,就很難培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才,也很難產(chǎn)生高水平的創(chuàng)新成果。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在科學(xué)技術(shù)發(fā)展最前沿,能夠進(jìn)行方向性、全局性、前瞻性思考,具有卓越科技組織領(lǐng)導(dǎo)才能的戰(zhàn)略科學(xué)家,支持他們?cè)谝I(lǐng)重大原始創(chuàng)新、參與教育和科技戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)學(xué)科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展、突破關(guān)鍵核心技術(shù)等方面發(fā)揮帥才作用。聚焦立德樹人根本任務(wù),按照“四有”好老師要求,加強(qiáng)教師思想政治工作,健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)教師潛心教書育人,做具有大學(xué)問、大情懷、大格局、大境界的大先生,厚植高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持培育一大批學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì)。高校是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和關(guān)鍵“卡脖子”問題,加快在優(yōu)勢(shì)高校布局建設(shè)前沿科學(xué)中心和關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái),強(qiáng)化有組織的科研攻關(guān),給予人才充分支持和信任,讓更多人才從國(guó)家科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)上涌現(xiàn)出來(lái),從高??萍紕?chuàng)新主力軍中成長(zhǎng)起來(lái)。立足建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué),著力培養(yǎng)造就具有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家,理論功底扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人,年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的中青年學(xué)術(shù)骨干,支持他們聚焦中國(guó)問題、闡釋中國(guó)理論、講好中國(guó)故事。深化國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作,搭建國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái),聚天下英才而用之,努力使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。加大對(duì)青年人才的支持力度。青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水,培養(yǎng)青年人才就是奠基未來(lái)。要引導(dǎo)高校加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),把政策重心和工作重點(diǎn)放在培育青年科技人才上,完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度,加強(qiáng)高校優(yōu)秀畢業(yè)生接續(xù)培養(yǎng)。做好國(guó)家重大人才工程實(shí)施工作,擴(kuò)大青年人才項(xiàng)目支持規(guī)模,優(yōu)化支持方式。鼓勵(lì)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)吸納更多青年人才參與,放手讓他們到科研一線的重要崗位上鍛煉,支持他們挑大梁、當(dāng)主角。制定實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng),長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)、具有創(chuàng)新潛力的青年人才,促使他們快速成長(zhǎng)、早擔(dān)大任。有針對(duì)性地解決青年人才面臨的實(shí)際困難,讓青年人才安身、安心、安業(yè)。培養(yǎng)更多卓越工程師。立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加快布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué),加大理工科人才培養(yǎng)分量。深入實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃,增強(qiáng)學(xué)生愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,提高學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新能力和解決復(fù)雜工程問題能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育,完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)一批工程領(lǐng)域碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),將學(xué)生完成企業(yè)特定研究課題和項(xiàng)目作為學(xué)業(yè)重要內(nèi)容。深化工程教育改革,鼓勵(lì)校企共同設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)過程,實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”,探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制。深化體制機(jī)制改革,充分激發(fā)學(xué)校和人才生機(jī)活力習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,“向用人主體授權(quán)”“積極為人才松綁”“完善人才評(píng)價(jià)體系”。人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要準(zhǔn)確把握教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才工作規(guī)律,堅(jiān)持黨管人才原則,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)、營(yíng)造良好氛圍為關(guān)鍵,全面做好各項(xiàng)工作,為人才心無(wú)旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。健全教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和高校要牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念,把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置,切實(shí)推動(dòng)完善黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制和政策體系,加大人才發(fā)展投入,優(yōu)化教育系統(tǒng)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把做好人才思想政治工作作為高校黨建工作和人才工作的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大人才深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,始終聽黨話、跟黨走。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度,密切思想聯(lián)系和感情交流,把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等各方面優(yōu)秀人才都吸引過來(lái)、凝聚起來(lái)。加大授權(quán)松綁力度。以激發(fā)活力為核心,根據(jù)需要和實(shí)際向?qū)W校充分授權(quán),切實(shí)發(fā)揮好學(xué)校在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。指導(dǎo)高校深入落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)管理改革政策,確??蒲薪?jīng)費(fèi)既“用好”又“好用”,用到該用的地方、用到刀刃上,落實(shí)讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)的理念。統(tǒng)籌督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園等,盡量減少對(duì)學(xué)校和人才不必要的干擾。推動(dòng)學(xué)校發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)對(duì)人才的服務(wù)意識(shí)和保障能力,建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制,確保下放的權(quán)限接得住、用得好。完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制。抓好《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地,加快破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。引導(dǎo)高校完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改革評(píng)價(jià)方式,科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期,堅(jiān)持開展分類評(píng)價(jià)。推動(dòng)重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式改革,建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度,實(shí)行“揭榜掛帥”,讓人才把才華和能量充分釋放出來(lái)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向,促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神??茖W(xué)家精神是科技工作者在長(zhǎng)期科學(xué)實(shí)踐中積累的寶貴精神財(cái)富。要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,引導(dǎo)廣大人才胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民,勇攀高峰、敢為人先,追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),淡泊名利、潛心研究,集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué),身懷愛國(guó)之心,砥礪愛國(guó)之志。選課題、做研究、寫論文都從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā),著力解決國(guó)家最重大、最關(guān)鍵、最急需的科學(xué)技術(shù)問題,努力為國(guó)盡責(zé)擔(dān)責(zé)。強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德、科研誠(chéng)信、科研倫理建設(shè),破除論資排輩、圈子文化。嚴(yán)格人才計(jì)劃評(píng)審紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境。大力宣傳教育系統(tǒng)人才先進(jìn)典型,開展科普宣傳教育,推動(dòng)在全社會(huì)形成尊重人才、崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹立創(chuàng)新志向。來(lái)源 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2022年全國(guó)教育工作會(huì)議召開:加快教育高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)教育現(xiàn)代化

1月16日至17日,2022年全國(guó)教育工作會(huì)議在北京召開。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長(zhǎng)、教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬作工作報(bào)告。會(huì)議強(qiáng)調(diào)——要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),著力轉(zhuǎn)變觀念、守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、守住底線,加快教育高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了哪些內(nèi)容?一起來(lái)看——2021年,教育系統(tǒng)認(rèn)真履職、辛勤工作,為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展作出了不懈努力會(huì)議指出,剛剛過去的2021年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái),教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),著力把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述有效轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措和工作方法,黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)向縱深推進(jìn),人民群眾教育急難愁盼加快破解,服務(wù)支撐國(guó)家戰(zhàn)略有力有效,教育高質(zhì)量發(fā)展的保障條件得到提升,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),展現(xiàn)了新時(shí)代教育工作的新?lián)?dāng)新作為。一年來(lái),教育系統(tǒng)在實(shí)際工作中,堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育,認(rèn)真履職、辛勤工作,在汲取歷史智慧中守正創(chuàng)新,在緊扣時(shí)代脈搏中開拓進(jìn)取,為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展作出了不懈努力。必須跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育,做到5個(gè)“深刻認(rèn)識(shí)和把握”會(huì)議強(qiáng)調(diào),在“兩個(gè)大局”背景下,教育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。必須跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育,準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變、積極應(yīng)變,抓住重大機(jī)遇,開創(chuàng)教育新局面。一要深刻認(rèn)識(shí)和把握在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中教育的先導(dǎo)地位,下好教育優(yōu)先發(fā)展的先手棋。二要深刻認(rèn)識(shí)和把握百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加給教育帶來(lái)的外部挑戰(zhàn),鍥而不舍實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。三要深刻認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)教育的迫切需求,培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才。四要深刻認(rèn)識(shí)和把握人民群眾不斷提高的教育期盼,推動(dòng)教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。五要深刻認(rèn)識(shí)和把握教育自身面臨的突出矛盾和問題,深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新,促進(jìn)教育公平和提高質(zhì)量。2022年,教育工作要圍繞中心、服務(wù)大局,從7個(gè)方面作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)會(huì)議指出,2022年是新時(shí)代新征程中具有特殊重要意義的一年,教育工作要圍繞中心、服務(wù)大局,作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)育人,著力以風(fēng)清氣正的環(huán)境育人,加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。二是鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。持續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn),深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展。三是大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,提高內(nèi)涵質(zhì)量。四是創(chuàng)新發(fā)展支撐國(guó)家戰(zhàn)略需要的高等教育。推進(jìn)人才培養(yǎng)服務(wù)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推進(jìn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)新發(fā)展格局需要,以高質(zhì)量的科研創(chuàng)新創(chuàng)造成果支撐高水平科技自立自強(qiáng),推動(dòng)“雙一流”建設(shè)高校為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。五是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn), 全面夯實(shí)教師發(fā)展之基, 切實(shí)保障教師權(quán)益。六是以改革創(chuàng)新注入教育發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革,激發(fā)基層和學(xué)?;盍Γ嵘婪ㄖ卫硭?,實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),健全4%落實(shí)機(jī)制。七是在大變局中謀劃教育對(duì)外開放新策略。用好全球優(yōu)質(zhì)教育資源,講好中國(guó)故事。會(huì)議要求,要切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,重實(shí)干、求實(shí)效,提高政治站位,重視戰(zhàn)略策略問題,加強(qiáng)閉環(huán)管理,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)守安全底線,確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。教育部黨組成員、中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書局、教育部機(jī)關(guān)各司局和直屬單位負(fù)責(zé)人,各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)以及各地教育部門、直屬高校、合建高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志、各省級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各計(jì)劃單列市黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志、成員單位相關(guān)同志應(yīng)邀出席第一次全體會(huì)議。北京市等13個(gè)省(區(qū)、市)教育部門負(fù)責(zé)同志作會(huì)議交流發(fā)言。來(lái)源 | 微言教育

人工智能賦能課堂變革

新一代人工智能技術(shù)的縱深發(fā)展和新冠肺炎疫情引發(fā)的社會(huì)格局改變給教育領(lǐng)域帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。課堂是教育的主戰(zhàn)場(chǎng)、育人的主渠道,推動(dòng)人工智能賦能課堂變革,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的創(chuàng)新人才是當(dāng)前亟待解決的問題。人工智能賦能課堂變革的要素及其關(guān)系是什么?人工智能賦能課堂變革的原理為何?人工智能賦能課堂變革的典型樣態(tài)包括哪些?本文將從以上三個(gè)方面進(jìn)行解讀。一、人工智能賦能課堂變革的要素及其關(guān)系人工智能賦能課堂變革的要素及其關(guān)系,即是以人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)組成的智能教學(xué)環(huán)境為依托,將人工智能技術(shù)的具現(xiàn)化產(chǎn)物作為課堂要素之一,賦能教學(xué)目標(biāo)確定、教學(xué)內(nèi)容供給、教學(xué)方法選用、教學(xué)活動(dòng)開展和教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的因材施教、按需推送的資源供給和人機(jī)協(xié)同的教學(xué)活動(dòng),同時(shí)針對(duì)學(xué)生的知識(shí)掌握、素養(yǎng)水平、關(guān)鍵能力和必備品格等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)評(píng)價(jià),促進(jìn)學(xué)生批判性思維、知識(shí)遷移能力和問題解決能力的自適應(yīng)提升,最終達(dá)成培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需求的新時(shí)代創(chuàng)新人才這一教育目標(biāo),如圖1所示。圖1  變革的要素及其關(guān)系(謝幼如等,2021)二、人工智能賦能課堂變革的原理賦能環(huán)境建設(shè)、賦能教學(xué)設(shè)計(jì)、賦能教學(xué)實(shí)施是人工智能賦能課堂變革的三個(gè)層次。賦能環(huán)境建設(shè)即以知識(shí)圖譜、模式識(shí)別等為代表的人工智能技術(shù)變革原有教學(xué)環(huán)境,使課堂空間呈現(xiàn)虛實(shí)融合、動(dòng)態(tài)交互、按需分配、彈性拓展的特征,為課堂空間賦予沉浸式智能交互等能力;賦能教學(xué)設(shè)計(jì)即以多來(lái)源數(shù)據(jù)融合分析和多維度數(shù)據(jù)智能可視化變革原有教學(xué)設(shè)計(jì),使教學(xué)設(shè)計(jì)趨向定制化目標(biāo)、自適應(yīng)內(nèi)容、泛在化交互和畫像化評(píng)價(jià),為教學(xué)設(shè)計(jì)賦予規(guī)模化按需定制等能力;賦能教學(xué)實(shí)施即以人機(jī)協(xié)同變革原有教學(xué)活動(dòng)組織,使人工智能技術(shù)的具現(xiàn)化產(chǎn)物成為教學(xué)活動(dòng)主體的代理、助理、導(dǎo)師及伙伴,為教學(xué)實(shí)施賦予按需協(xié)同化認(rèn)知融合等能力。圖2可以看出,人工智能賦能課堂變革是以智能技術(shù)賦能的教學(xué)環(huán)境為支撐,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)賦能的教學(xué)設(shè)計(jì)為抓手,以人機(jī)協(xié)同賦能的教學(xué)實(shí)施為關(guān)鍵,最終實(shí)現(xiàn)課堂改革創(chuàng)新,服務(wù)人才培養(yǎng)需要。圖2  變革的原理(謝幼如等,2021)三、人工智能賦能課堂變革的典型樣態(tài)智能可視化課堂:充分發(fā)揮VR、AR、MR、XR和數(shù)字孿生等智能技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)虛實(shí)空間彌合、無(wú)縫實(shí)時(shí)交互和全景擬真反饋,不斷拓展學(xué)生具身認(rèn)知,豐富學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn),提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。這種課堂貫通數(shù)據(jù)可視化、知識(shí)可視化和思維可視化,綜合計(jì)算機(jī)圖形學(xué)和人工智能技術(shù)賦能教學(xué)情境創(chuàng)設(shè)、教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)和教學(xué)效果評(píng)價(jià),從而支持學(xué)生深度思考和交流互動(dòng),促進(jìn)學(xué)生問題解決和反思提升。動(dòng)態(tài)自適應(yīng)課堂:以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心,依托教育大數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)分析、數(shù)據(jù)挖掘和教育大腦等技術(shù)手段,根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和即時(shí)需求,為學(xué)生提供完成教學(xué)目標(biāo)所需的環(huán)境、資源和服務(wù),并根據(jù)學(xué)生學(xué)情變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。這種課堂對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的學(xué)情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集表征,并關(guān)聯(lián)學(xué)生歷史學(xué)情數(shù)據(jù)建模分析,從而動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)路徑和學(xué)習(xí)支持服務(wù),實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教與學(xué)。這種課堂的核心是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的學(xué)習(xí)路徑規(guī)劃、學(xué)習(xí)資源推送與學(xué)習(xí)服務(wù)供給,依托技術(shù)支持實(shí)現(xiàn)規(guī)模個(gè)性化教學(xué),從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。個(gè)性定制化課堂:將傳統(tǒng)大規(guī)模教學(xué)和學(xué)生個(gè)性學(xué)習(xí)需求有機(jī)結(jié)合,借助教育大數(shù)據(jù)、量化自我、學(xué)習(xí)分析等智能技術(shù),關(guān)注學(xué)生之間的差異性和多樣性,根據(jù)學(xué)生自身學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)需求構(gòu)建學(xué)生模型,對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)定制個(gè)人專屬學(xué)習(xí)方案。這種課堂通過融合學(xué)生的自我需求和社會(huì)需求,將教師、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)資源、教學(xué)活動(dòng)和學(xué)習(xí)同伴等課堂要素有機(jī)聯(lián)動(dòng)形成課堂快照,依托智能平臺(tái)為學(xué)生量體裁衣設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)支持,從而支持處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的泛在學(xué)習(xí)。虛擬雙師型課堂:利用邊緣計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜和自然語(yǔ)言處理等智能技術(shù),打通線上線下教學(xué)壁壘,實(shí)現(xiàn)真人教師和虛擬教師共同協(xié)作開展教學(xué)。知識(shí)圖譜、NLP等人工智能技術(shù)的深化發(fā)展,使得依托教育機(jī)器人、智能導(dǎo)師、智慧學(xué)伴等打造真人教師主導(dǎo)、AI教師輔導(dǎo)的虛擬雙師型課堂在當(dāng)下成為可能。這種課堂中,真人教師和AI教師各司其職,協(xié)同組織教學(xué)活動(dòng),AI教師通過數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)學(xué)生學(xué)情數(shù)據(jù),同時(shí)部分代理教師教學(xué)功能;真人教師根據(jù)學(xué)情數(shù)據(jù)調(diào)整課堂教學(xué)活動(dòng),持續(xù)凸顯教師育人功能。這種課堂不僅能為教師回歸育人使命,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供支持,同時(shí)也能為偏遠(yuǎn)地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。人機(jī)協(xié)同化課堂:充分發(fā)揮人工智能對(duì)個(gè)體認(rèn)知外包作用,將人工智能具現(xiàn)化產(chǎn)物看作課堂的組成部分,推進(jìn)課堂教學(xué)過程中教師、學(xué)生、人工智能伙伴等角色間的深度互動(dòng)和自組織交流,實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同教學(xué)。在這種課堂中,學(xué)生、教師與人工智能伙伴共同成長(zhǎng)、協(xié)同促進(jìn)、智慧生成。人工智能伙伴能夠引導(dǎo)學(xué)生深度思考、輔助教師完成重復(fù)性教學(xué)工作,使學(xué)生回歸學(xué)習(xí)本質(zhì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性學(xué)習(xí),教師回歸育人本質(zhì)深化立德樹人。這種課堂是人工智能賦能課堂變革的最高層次,也是人工智能賦能課堂變革的重要方向。參考文獻(xiàn):謝幼如,邱藝,劉亞純.人工智能賦能課堂變革的探究[J].中國(guó)電化教育,2021,(09):72-78.注:謝幼如,博士,教授、博導(dǎo),系廣東省高校教育技術(shù)中心副主任,華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)。來(lái)源 | 教育技術(shù)學(xué)

深入推進(jìn)智慧教育!國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?!兑?guī)劃》提出:深入推進(jìn)智慧教育,推進(jìn)IPv6規(guī)模部署應(yīng)用,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)?!兑?guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo):到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升,智能化水平明顯增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化的利企便民服務(wù)體系不斷完善。從指標(biāo)來(lái)看,到2025年,IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到8億戶,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到14萬(wàn)億元?!兑?guī)劃》部署了八方面重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。五是持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。六是健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。七是著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系。八是有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。圍繞八大任務(wù),《規(guī)劃》明確了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)等十一個(gè)專項(xiàng)工程。一、《規(guī)劃》對(duì)于教育的相關(guān)論述在第五項(xiàng)任務(wù)“持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平”對(duì)應(yīng)的“社會(huì)服務(wù)數(shù)字化提升工程”中,《規(guī)劃》提出:深入推進(jìn)智慧教育。深入推進(jìn)智慧教育。推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高質(zhì)量教育支持體系。深入推進(jìn)智慧教育示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,提升在線教育支撐服務(wù)能力,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”持續(xù)健康發(fā)展,充分依托互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等渠道推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校。在該項(xiàng)任務(wù)中,《規(guī)劃》也明確要求:提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平。加快推動(dòng)文化教育、醫(yī)療健康、會(huì)展旅游、體育健身等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享復(fù)用。充分運(yùn)用新型數(shù)字技術(shù),強(qiáng)化就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域供需對(duì)接,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠(yuǎn)程服務(wù),拓展教育、醫(yī)療、社保、對(duì)口幫扶等服務(wù)內(nèi)容,助力基本公共服務(wù)均等化。二、《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》全文“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。“十四五”時(shí)期,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)(一)發(fā)展現(xiàn)狀?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,加快培育新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效。2020年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到7.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。信息基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先。建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò),第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進(jìn)。寬帶用戶普及率明顯提高,光纖用戶占比超過94%,移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到108%,互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)活躍用戶數(shù)達(dá)到4.6億。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進(jìn)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升,更多企業(yè)邁上“云端”。新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合,電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,移動(dòng)支付廣泛普及,在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)日益壯大。數(shù)字政府建設(shè)成效顯著。一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅度提升,“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式廣泛普及,數(shù)字營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在線政務(wù)服務(wù)水平躍居全球領(lǐng)先行列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作不斷深化?!抖畤?guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識(shí),信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得明顯成效,“絲路電商”合作成果豐碩,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)加速出海,影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。與此同時(shí),我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn):關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤靖淖?;不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合,甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì);數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大,但價(jià)值潛力還沒有充分釋放;數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系需進(jìn)一步完善。(二)面臨形勢(shì)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,受內(nèi)外部多重因素影響,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn),是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。世界主要國(guó)家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃,采取各種舉措打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),重塑數(shù)字時(shí)代的國(guó)際新格局。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯,成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值,為智能化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新,切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素,將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時(shí)空阻隔,提高有限資源的普惠化水平,極大地方便群眾生活,滿足多樣化個(gè)性化需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實(shí)惠。規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)??焖贁U(kuò)張,但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出,迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平,走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。二、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì),為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。(二)基本原則。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,突出科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐作用,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新,形成以技術(shù)發(fā)展促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升、以領(lǐng)域應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展格局。堅(jiān)持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能。堅(jiān)持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向,充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)、廣闊市場(chǎng)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,激活數(shù)據(jù)要素潛能,以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通,推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、安全有序。突出競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)控、政策法規(guī)體系,牢牢守住安全底線。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)各主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),系統(tǒng)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn),更好發(fā)揮政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。(三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升,智能化水平明顯增強(qiáng),數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升?!獢?shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立。數(shù)據(jù)資源體系基本建成,利用數(shù)據(jù)資源推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)全價(jià)值鏈協(xié)同。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)成效顯現(xiàn),數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易有序開展,探索建立與數(shù)據(jù)要素價(jià)值和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力?!a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn),制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及,生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務(wù)體系基本完備,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中推進(jìn)綠色發(fā)展。——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升,數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高,產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),在部分領(lǐng)域形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)、廣泛普及,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)?!獢?shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施廣泛融入生產(chǎn)生活,對(duì)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理的支撐作用進(jìn)一步凸顯。數(shù)字營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,電子政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升,網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化的利企便民服務(wù)體系不斷完善,數(shù)字鴻溝加速?gòu)浐??!獢?shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則體系基本建立,跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制基本健全。政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管能力顯著增強(qiáng),行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管水平大幅提升。政府主導(dǎo)、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局基本形成,治理水平明顯提升。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)制度體系更加完善,數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系進(jìn)一步增強(qiáng)。展望2035年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向繁榮成熟期,力爭(zhēng)形成統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列?!笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)三、優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施(一)加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容,協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用,前瞻布局第六代移動(dòng)通信(6G)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備,加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度,積極參與推動(dòng)6G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí),加快布局衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等,推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的覆蓋水平,增強(qiáng)固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。(二)推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展。加快構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地區(qū)布局全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群,結(jié)合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程,推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展,提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域數(shù)據(jù)交互能力,加強(qiáng)面向特定場(chǎng)景的邊緣計(jì)算能力,強(qiáng)化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度。按照綠色、低碳、集約、高效的原則,持續(xù)推進(jìn)綠色數(shù)字中心建設(shè),加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造,持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心可再生能源利用水平。推動(dòng)智能計(jì)算中心有序發(fā)展,打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺(tái)一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施,面向政務(wù)服務(wù)、智慧城市、智能制造、自動(dòng)駕駛、語(yǔ)言智能等重點(diǎn)新興領(lǐng)域,提供體系化的人工智能服務(wù)。(三)有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)。穩(wěn)步構(gòu)建智能高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施,提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化水平。高效布局人工智能基礎(chǔ)設(shè)施,提升支撐“智能+”發(fā)展的行業(yè)賦能能力。推動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)裝備智能化改造,推進(jìn)機(jī)器視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)可靠、靈活、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,支撐制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。加快推進(jìn)能源、交通運(yùn)輸、水利、物流、環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市政公用設(shè)施和建筑智能化水平。構(gòu)建先進(jìn)普惠、智能協(xié)作的生活服務(wù)數(shù)字化融合設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)過程中,充分滿足老年人等群體的特殊需求,打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。四、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用(一)強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給。支持市場(chǎng)主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集,聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié),提升數(shù)據(jù)資源處理能力,培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量,探索面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的共享、交換、協(xié)作和開放。加快推動(dòng)各領(lǐng)域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一,打破技術(shù)和協(xié)議壁壘,努力實(shí)現(xiàn)互通互操作,形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。推動(dòng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。深化政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門有序共享。建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系,統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,推動(dòng)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開放,構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和開發(fā)利用端口,提升公共數(shù)據(jù)開放水平,釋放數(shù)據(jù)紅利。(二)加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則,培育市場(chǎng)主體、完善治理體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制,推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄,逐步完善數(shù)據(jù)定價(jià)體系。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理,培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體,建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系,提升數(shù)據(jù)交易效率。嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易,營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。(三)創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制。適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)特點(diǎn),以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向,探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值,推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化,大力發(fā)展專業(yè)化、個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù),促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合,滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式,在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下,調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)。對(duì)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值、允許加工利用的政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)開放、特許開發(fā)、授權(quán)應(yīng)用等方式,鼓勵(lì)更多社會(huì)力量進(jìn)行增值開發(fā)利用。結(jié)合新型智慧城市建設(shè),加快城市數(shù)據(jù)融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,提升城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和開發(fā)利用水平。五、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(一)加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化數(shù)字化思維,提升員工數(shù)字技能和數(shù)據(jù)管理能力,全面系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái),全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng),強(qiáng)化全流程數(shù)據(jù)貫通,加快全價(jià)值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策能力,提升企業(yè)整體運(yùn)行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手,加快推進(jìn)線上營(yíng)銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用,由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢(shì),開放數(shù)字化資源和能力,幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),推動(dòng)企業(yè)上云、上平臺(tái),降低技術(shù)和資金壁壘,加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(二)全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高全要素生產(chǎn)率。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,推進(jìn)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。縱深推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。深入實(shí)施智能制造工程,大力推動(dòng)裝備數(shù)字化,開展智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng),完善國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。培育推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù),全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式,提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在全過程工程咨詢領(lǐng)域的深度應(yīng)用,引領(lǐng)咨詢服務(wù)和工程建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推動(dòng)智慧能源建設(shè)應(yīng)用,促進(jìn)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)智能化升級(jí),推動(dòng)能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用,培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式,以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力。積極探索平臺(tái)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式,豐富技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、供應(yīng)鏈等服務(wù)供給,提升線上線下相結(jié)合的資源共享水平,引導(dǎo)各類要素加快向園區(qū)集聚。圍繞共性轉(zhuǎn)型需求,推動(dòng)共享制造平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)集群落地和規(guī)模化發(fā)展。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。依托京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索建立各類產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、跨平臺(tái)協(xié)同新機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新要素整合共享,構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、錯(cuò)位互補(bǔ)、供需聯(lián)動(dòng)的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力。(四)培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。建立市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng),技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài),解決企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”的難題。面向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求,培育推廣一批數(shù)字化解決方案。聚焦轉(zhuǎn)型咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估等方向,培育一批第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和活力。支持高校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)協(xié)同,建設(shè)綜合測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,銜接集聚各類資源條件,提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù),打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體,帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。六、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化(一)增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域,發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向,推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快創(chuàng)新技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體,打造多元化參與、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新生態(tài)體系。支持具有自主核心技術(shù)的開源社區(qū)、開源平臺(tái)、開源項(xiàng)目發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新資源共建共享,促進(jìn)創(chuàng)新模式開放化演進(jìn)。(二)提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平,強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力,完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。深化新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用,加快平臺(tái)化、定制化、輕量化服務(wù)模式創(chuàng)新,打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。協(xié)同推進(jìn)信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘧?yīng)用,加快集成適配和迭代優(yōu)化,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。(三)加快培育新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,引導(dǎo)支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享,擴(kuò)大協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等在線服務(wù)覆蓋面。深化共享經(jīng)濟(jì)在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,拓展創(chuàng)新、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等資源共享新空間。發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能經(jīng)濟(jì),加快優(yōu)化智能化產(chǎn)品和服務(wù)運(yùn)營(yíng),培育智慧銷售、無(wú)人配送、智能制造、反向定制等新增長(zhǎng)點(diǎn)。完善多元價(jià)值傳遞和貢獻(xiàn)分配體系,有序引導(dǎo)多樣化社交、短視頻、知識(shí)分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。(四)營(yíng)造繁榮有序的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,加強(qiáng)資源共享和數(shù)據(jù)開放,推動(dòng)線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通。鼓勵(lì)開源社區(qū)、開發(fā)者平臺(tái)等新型協(xié)作平臺(tái)發(fā)展,培育大中小企業(yè)和社會(huì)開發(fā)者開放協(xié)作的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。以園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域?yàn)檎w推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、測(cè)試評(píng)估、應(yīng)用培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)勢(shì)資源匯聚,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐水平。七、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平(一)提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能。全面提升全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,實(shí)現(xiàn)利企便民高頻服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,加快數(shù)字身份統(tǒng)一認(rèn)證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認(rèn),推進(jìn)發(fā)票電子化改革,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下整體聯(lián)動(dòng)、全流程在線、向基層深度拓展,提升服務(wù)便利化、共享化水平。開展政務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)、服務(wù)深度融合創(chuàng)新,增強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的事項(xiàng)辦理需求預(yù)測(cè)能力,打造主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景。聚焦公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域,深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)公共事件的快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置。(二)提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平。加快推動(dòng)文化教育、醫(yī)療健康、會(huì)展旅游、體育健身等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享復(fù)用。充分運(yùn)用新型數(shù)字技術(shù),強(qiáng)化就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域供需對(duì)接,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級(jí)改造。深入開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn),提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。加強(qiáng)面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠(yuǎn)程服務(wù),拓展教育、醫(yī)療、社保、對(duì)口幫扶等服務(wù)內(nèi)容,助力基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè),提升面向特殊群體的數(shù)字化社會(huì)服務(wù)能力。促進(jìn)社會(huì)服務(wù)和數(shù)字平臺(tái)深度融合,探索多領(lǐng)域跨界合作,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體醫(yī)結(jié)合、文旅融合。(三)推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推動(dòng)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)。深化新型智慧城市建設(shè),推動(dòng)城市數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)能力,完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市。加快城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,完善農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)供給,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng),合理配置公共資源,形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)常住人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制,利用數(shù)字化手段助力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平。(四)打造智慧共享的新型數(shù)字生活。加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造,鼓勵(lì)新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng),打造智能樓宇、智能停車場(chǎng)、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。引導(dǎo)智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通,促進(jìn)家居產(chǎn)品與家居環(huán)境智能互動(dòng),豐富“一鍵控制”、“一聲響應(yīng)”的數(shù)字家庭生活應(yīng)用。加強(qiáng)超高清電視普及應(yīng)用,發(fā)展互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務(wù),深化人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、8K高清視頻等技術(shù)的融合,拓展社交、購(gòu)物、娛樂、展覽等領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)生活消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)建設(shè)智慧社區(qū)和智慧服務(wù)生活圈,推動(dòng)公共服務(wù)資源整合,提升專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)水平。支持實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景,推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn)、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用,提升場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)。培育一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè),打造數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)展示交流和技能培訓(xùn)中心,培養(yǎng)全民數(shù)字消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣。八、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系(一)強(qiáng)化協(xié)同治理和監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓。探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式,制定更加靈活有效的政策措施,創(chuàng)新協(xié)同治理模式。明晰主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé),強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管,明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則,加強(qiáng)分工合作與協(xié)調(diào)配合。深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,分類清理規(guī)范不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政許可、資質(zhì)資格等事項(xiàng),進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管,建立完善信用檔案,推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信用共享共治。加強(qiáng)征信建設(shè),提升征信服務(wù)供給能力。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,完善協(xié)同會(huì)商機(jī)制,有效打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪行為。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域分工協(xié)作,推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用,提升監(jiān)管的開放、透明、法治水平。探索開展跨場(chǎng)景跨業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn),創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管模式,建立健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查。(二)增強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化治理能力。加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化政府?dāng)?shù)字化治理和服務(wù)能力建設(shè),有效發(fā)揮對(duì)規(guī)范市場(chǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的支撐作用。建立完善基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和決策分析體系,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性和有效性。推進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)處置流程和機(jī)制,強(qiáng)化重大問題研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提升系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范水平。探索建立適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)線上線下監(jiān)管有效銜接,強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及其行為的監(jiān)管。(三)完善多元共治新格局。建立完善政府、平臺(tái)、企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新格局,形成治理合力,鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平有效市場(chǎng)。加快健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度,預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步明確平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù),推進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和行業(yè)自律,保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益。開展社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督,培育多元治理、協(xié)調(diào)發(fā)展新生態(tài)。鼓勵(lì)建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制和渠道,制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則。引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法,暢通多元主體訴求表達(dá)、權(quán)益保障渠道,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)公眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。九、著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系(一)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。強(qiáng)化落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求,確保重要系統(tǒng)和設(shè)施安全有序運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同,健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)電信、金融、能源、交通運(yùn)輸、水利等重要行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,支持開展常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。支持網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,推廣使用安全可靠的信息產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。強(qiáng)化針對(duì)新技術(shù)、新應(yīng)用的安全研究管理,為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展提供保障。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)擬態(tài)防御、數(shù)據(jù)加密等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng),支持發(fā)展社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。(二)提升數(shù)據(jù)安全保障水平。建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系,研究完善行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理政策。建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,研究推進(jìn)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷毀全生命周期管理,推動(dòng)數(shù)據(jù)使用者落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。依法依規(guī)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù),做好政務(wù)數(shù)據(jù)開放和社會(huì)化利用的安全管理。依法依規(guī)做好網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估等,有效防范國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。健全完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理相關(guān)制度規(guī)范。推動(dòng)提升重要設(shè)施設(shè)備的安全可靠水平,增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)安全保障能力。進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù),規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用,加強(qiáng)對(duì)收集使用個(gè)人信息的安全監(jiān)管能力。(三)切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判,防范各類風(fēng)險(xiǎn)疊加可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定問題。引導(dǎo)社會(huì)資本投向原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新領(lǐng)域,避免低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、盲目跟風(fēng)炒作等,支持可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),規(guī)范數(shù)字金融有序創(chuàng)新,嚴(yán)防衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給,著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。引導(dǎo)企業(yè)在法律合規(guī)、數(shù)據(jù)管理、新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域完善自律機(jī)制,防范數(shù)字技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度,完善靈活就業(yè)的工傷保險(xiǎn)制度。健全靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒等制度。著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠共享發(fā)展,健全完善針對(duì)未成年人、老年人等各類特殊群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制。十、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作(一)加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革,營(yíng)造貿(mào)易數(shù)字化良好環(huán)境。完善數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)政策,加強(qiáng)制度供給和法律保障。加大服務(wù)業(yè)開放力度,探索放寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入,引進(jìn)全球服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司在華設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、采購(gòu)物流中心、結(jié)算中心,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新資源“引進(jìn)來(lái)”。依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地和海南自由貿(mào)易港,針對(duì)跨境寄遞物流、跨境支付和供應(yīng)鏈管理等典型場(chǎng)景,構(gòu)建安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國(guó)際化數(shù)據(jù)信息專用通道。大力發(fā)展跨境電商,扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新,培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉(cāng)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。(二)推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,高質(zhì)量推動(dòng)中國(guó)—東盟智慧城市合作、中國(guó)—中東歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。圍繞多雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定,構(gòu)建貿(mào)易投資開放新格局,拓展與東盟、歐盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,與非盟和非洲國(guó)家研究開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作,結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件,與共建“一帶一路”國(guó)家開展跨境光纜建設(shè)合作,保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐平臺(tái),為廣泛開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供基礎(chǔ)保障。推動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智能計(jì)算等新興服務(wù)能力全球化發(fā)展。加大金融、物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作模式創(chuàng)新,支持我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”,積極參與國(guó)際合作。(三)積極構(gòu)建良好國(guó)際合作環(huán)境。倡導(dǎo)構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。加快研究制定符合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和治理規(guī)則。依托雙邊和多邊合作機(jī)制,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際協(xié)調(diào)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作。積極借鑒國(guó)際規(guī)則和經(jīng)驗(yàn),圍繞數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、反壟斷、數(shù)字人民幣、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等重大問題探索建立治理規(guī)則。深化政府間數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策交流對(duì)話,建立多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,主動(dòng)參與國(guó)際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判,拓展前沿領(lǐng)域合作。構(gòu)建商事協(xié)調(diào)、法律顧問、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái),防范各類涉外經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn),為出海企業(yè)保駕護(hù)航。十一、保障措施(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)形勢(shì)研判,協(xié)調(diào)解決重大問題,務(wù)實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實(shí)施。各地方要立足本地區(qū)實(shí)際,健全工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的解讀與宣傳,深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐研究,完善統(tǒng)計(jì)測(cè)度和評(píng)價(jià)體系。各部門要充分整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)溝通,有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性。(二)加大資金支持力度。加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的投入,突破制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板與瓶頸,建立推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。拓展多元投融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域基金,支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。加強(qiáng)對(duì)各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo),提升投資質(zhì)量和效益。(三)提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能。實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計(jì)劃,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給,鼓勵(lì)公共數(shù)字資源更大范圍向社會(huì)開放。推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)院校(含技工院校)數(shù)字技術(shù)技能類人才培養(yǎng),深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新工科、新文科建設(shè),支持企業(yè)與院校共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等,發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。制定實(shí)施數(shù)字技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,提高老年人、殘障人士等運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的能力,切實(shí)解決老年人、殘障人士面臨的困難。提高公民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng),強(qiáng)化數(shù)字社會(huì)道德規(guī)范。鼓勵(lì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才納入各類人才計(jì)劃支持范圍,積極探索高效靈活的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)及激勵(lì)政策。(四)實(shí)施試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,完善創(chuàng)新資源高效配置機(jī)制,構(gòu)建引領(lǐng)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚高地。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門積極探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的改革舉措,采取有效方式和管用措施,形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和制度性成果。支持各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,綜合采取產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科研、人才等政策手段,不斷完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)跨區(qū)域交流合作,適時(shí)總結(jié)推廣各類示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)標(biāo)桿示范引領(lǐng),形成以點(diǎn)帶面的良好局面。(五)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際,抓緊制定出臺(tái)相關(guān)配套政策并推動(dòng)落地。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和成效分析,抓好重大任務(wù)推進(jìn)實(shí)施,及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展。國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究和督促指導(dǎo),適時(shí)組織開展評(píng)估,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,重大事項(xiàng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。來(lái)源 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